台湾蓝绿变天

3月22日，台湾举行第12任“总统”选举。在是次投票率为76.33％的选举中，在野党国民党候选人马英九赢得58.45％共计765万8724张的选票，大幅领先民进党竞选对手谢长廷近17个百分点而成功当选；谢长廷得票544万5239张，得票率仅为41.55％。

马英九将于5月30日正式就任，取代民进党籍现任“总统”陈水扁。陈水扁已担任两任“总统”，台湾“总统”最多只能连任两届。

与此同时举行的两项公投案，即民进党提出的“台湾入联合国公投”和国民党提出的“务实返联公投”的投票结果也揭晓，因参与人数未达法定投票人数一半以上的门槛（投票率分别为35.82％和35.74％），两项公投案均遭否决，未能过关。

舆论分析普遍认为，马英九的胜利，显示了台湾选民关切经济问题更甚于曾经在选战中相当关键的所谓“国家认同”议题，而谢长廷则主要输在了陈水扁8年执政彻底失败的包袱上。随着台湾蓝绿变天，国民党重新上台，未来两岸关系也有望进入一个相对缓和期。不过，两岸关系发展并非就此一帆风顺，未来仍将面临诸多变数。

“拼经济”盖过“恐中”

各界解读马英九胜选的重要原因之一，在于“拚经济”诉求奏效。美国有线电视新闻网指，投票结果显示选民对经济成长的重视，压倒了对与大陆关系更紧密可能导致失去“独立”地位的疑惧。

马萧阵营提出的经济政策，主要有3大块，包括爱台三政策、农业再造、全球连结。其与谢营差别最大之处，在于“全球连结”：不仅和大陆“两岸经贸关系正常化”，与美国、日本、东南亚等都要谈合作整合，包括签订自由贸易协定。开放两岸直航、开放中国观光客来台，描绘提升经济成长的愿景，对选民确有吸引力。
这张“经济牌”掷地有声，主要得力于副总统候选人萧万长。萧出任过“行政院”经济建设委员会主任委员、大陆委员会主任委员以至“行政院长”，是台湾经济起飞年代的功臣，其经验、知识和人脉资源，有助落实改善两岸关系及重振经济的鸿图。

反观谢长廷提出“和解共生”，促进和谐及共同创富改善民生，却提不出什么具体方案。到选前末段只好扭曲马英九的方案，攻击对手“两岸共同市场”政见，加以包裹成为“一中市场”之说，催生“中国农产品倾销台湾”、“中国劳工抢占工作机会”的“恐中”效应，并借西藏骚乱事件之机来“恫吓”选民。

马英九胜选的另一关键原因，是国民党在大选失败两次后，痛定思痛，彻底走向转型本土化。而马则是国民党走上本土化的重要根源。马个人自多年前开始，年年纪念“二·二八”，赢得家属谅解与尊重；在担任国民党主席首日，就抛出“先连结台湾才有中国”的台湾本土论述，逐步改变了国民党“外来政权”形象，让国民党逐渐转型为“新国民党”。到大选时马英九下中南部长住，这一连串本土化的实践，事后证明奏效。谢营不仅在蓝营的中北部大败，包括台南市甚至谢的大本营高雄市等绿营票仓都遭马英九攻破，选情重创。

此外，马英九个人廉洁的形象，不光在国民党内，即使是政敌也认可。虽然选前曾因特别费案被起诉，并被迫辞去国民党主席职务，但一、二审判决让他全身而退，司法过关；加上陈水扁政府贪污腐败强烈的对照，相形之下民众更愿意相信马英九。

香港《明报》报道说，此次大选结果，或多或少显示了台湾整体民意趋向温和，人们不愿再受政治激情的绑架，而这正是台湾走向成熟民主的必要条件。本次选举，也可视作对台湾大陆政策一次总检讨，选民以选票表达唾弃民进党锁国的经济发展政策、对两岸关系的不合作态度，以及冲动式的国际外交政策。国民党提出的开放型经济发展、两岸关系和缓、以更弹性方式加入国际组织等政见，则获得选民高度青睐。

成也阿扁，败也阿扁

马萧配狂胜的意义，象征着陈水扁执政的彻底失败。台湾《中国时报》电子报称，一般认为，败选主要问题还不在谢长廷本人，反倒在于执政八年的陈水扁“总统”。他的功过是非深深地影响了选举的结果，也主导了这8年来台湾与民进党的发展与兴衰。

在常态民主社会的大选，凡是执政党必然是占有绝对优势。参选者不仅可以依赖现成的执政成绩，而且也可以运用丰沛的行政资源。然而，在阿扁执政下，谢长廷反而处于劣势。

陈水扁执政8年来，因身边亲信的不检点，包括前“总统府”副秘书长陈哲男身陷高捷弊案、前“内政部”次长颜万进陷入北投缆车弊案，女婿赵建铭、亲家赵玉柱涉入的台开案，陈水扁自己和太太吴淑珍也被国务机要费案缠身，而期间更发生退党的前党主席施明德等人发起倒扁运动。虽然最后扁没有因此被逼下台，但这让民进党面临重大危机。民进党执政后期，包括2005年县市长、2007年“立委”选战都惨遭重挫，仅“北高”市长选举和国民党打平。

陈水扁推行“终统”和入联公投，又毁了台美与两岸的关系。在陈水扁执政8年后，台美与两岸关系数次降至冰点，甚至还曾发生美国让他过境，却不允许下机的窘境。更别说中共屡次对台放出的狠话，更让两岸谈都没得谈。

在经济上，可能是陈水扁执政8年最受诟病之处。不仅台湾GDP成长率多年停滞不前，失业率也屡创新高，他无法在要求“尊严”的同时，也为台湾带来稳定的经济成长，结果就是让台湾选民不再愿意“肚子扁扁也要投阿扁”。

背负阿扁政府累积8年的执政包袱，从选战开始，谢长廷的一个重要策略，便是有意与其切割。不过，这种切割并不能只是依靠谢长廷去努力。自“立委”败选来，阿扁从来没有做过任何深切反省，当然也不可能有任何公开道歉。恰恰相反，阿扁还继续推销自己政见：“谢长廷可以不必当选，入联公投必须通过。”这样宣示，等于是要谢长廷必须与他一起陪葬。切割既然不能成功，则所有汇集在阿扁执政的民怨就不能不转嫁到谢长廷身上。谢要在如此僵化的政治结构中企图打开僵局，完全是不可能的任务。

民进党失去最后的执政权，将出现创党以来的最大危机。据新加坡《联合早报》报道，依照民进党的惯例，败选的党主席必须辞职下台，谢长廷日后在党内的地位将会降低，其他三大“天王”（副总统吕秀莲、前党主席游锡堃）除了副总统参选人苏贞昌外，可能因选举大败而被代谢。民进党守住了四成基本盘，但若要在下届大选赢回政权，未来的路线应该会往中间靠拢，对于族群以及统独必须作出修正。

而陈水扁除了在剩余两个月的任期内，因国民党在立法院占据绝对多数，根本无法推展任何施政外，在他卸任失去“刑事豁免权”后，或还面临国务机要费案中对其贪污及伪造文书罪嫌的追究。此外，未来民进党内对陈水扁的清算斗争也可能随着他失去舞台而更加剧烈。

两岸复谈再现“机会之窗”

《中国时报》分析称，马英九的压倒性胜利，以及“入联”、“返联”公投的双双挫败，对北京而言，是“上上签”，既解除了台海两岸可能引爆的对峙危机，也缓解了北京原定强硬反制法理台独的激进冒险；马英九以拼经济为主轴的大陆政策诉求，也成为两岸重启良性对话的最佳切入点。

也有外报称，北京方面虽然希望马英九胜选，但对马其实是“又爱又恨”。马英九对大陆采取的立场十分审慎：他每年参加纪念1989年六四风波的悼念活动，在西藏发生骚乱时谴责大陆“镇压”，批评国务院总理温家宝“自大”；并强调，台湾与西藏完全不同，亦与香港不同，不可以将西藏及台湾相提并论；还承诺当选后不会与北京讨论统一问题。

但不管怎样，这是自1998年10月上海“汪辜会谈”以来，最有利的复谈时机。而马英九与中国国家主席胡锦涛的互动新局，有望成就各方翘首盼望的两岸和解年代。

胡锦涛3月4日曾强调，台湾任何政党，只要承认“两岸同属一个中国”，都愿意交流对话、协商谈判。谈判的地位是平等的，议题是开放的，什么问题都可以谈。这是“江八点”以来的基调，但在台湾新“总统”诞生之际，北京的促谈讯息，格外具有政策意义。

胡锦涛还倡议，通过谈判，寻求解决两岸政经、军事、对外交往等问题的办法，对未来两岸关系发展进行规划；在一中原则的基础上协商正式结束敌对状态，达成和平协议，构建和平发展框架。这些都是“国共论坛”的共识，对马胡互动提供了现实的操作平台。

马英九则在当选后，于3月23日倡议，两岸应回到“九二共识”即“一个中国，各自表述”的基础上，搁置主权争议，重启协商对话；在谈判和平协议前将要求对岸撤除瞄准台湾的导弹。

尽管马胡各有前提，难度极高，但马胡这轮隔海喊话，确已勾勒未来四年的协商谈判互动架构。

当前，两岸谈判议题的类型大致有三：事务性议题（如熊猫赴台、两岸共同打击犯罪）、经贸性议题（如大陆观光客赴台、货币清算机制、周末包机、通汇机制）、政治性议题（结束敌对状态、台湾参与国际组织），不同议题的协商难度、谈判时程、政治考虑各有不同。

第一种类型属低度敏感议题，可能成为带领两岸走向和谐互动的“领航者”。而马英九要在最短时间内重新启动台湾经济发展的步伐，实践经贸性议题是最有效、最可行的方法。最后，国共都承认“九二共识”，但双方对一中内涵都保留诠释的模糊空间；国共共识不代表马胡共识；两岸虽复谈有望，但复谈并不意味着问题的解决。未来双方还将有磨合与试探的过程。

值得关注的是，3月25日中国外交部发言人秦刚在例行记者会上，一改大陆外交部门长期坚持“一个中国”三段论法中的“中华人民共和国是代表中国唯一合法政府”的说法，调整为“大陆与台湾同属一个中国”。
在回答媒体关于马英九当选之后，台湾“邦交国”是否会继续减少的问题时，秦刚说：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，我们是本着一个中国的原则来处理有关问题”。但随后，当台湾媒体要求其确认前述说法时，秦刚又说，他刚才只是在答问时这么说，对于这样一个涉及两岸关系非常严肃和重要的问题，请询问国务院台办。

《中国时报》分析指，“大陆与台湾同属一个中国”是中国前副总理钱其琛在2000年首先提出的，曾引发热议，多数认为大陆在一中原则上做出退让，使两岸取得“对等”地位。此后这虽写入了中共政治报告中，但大陆只在两岸关系领域使用，在国际场合如外交部国际记者会中极少做出类似陈述。

外界认为，在各界关注大陆是否在“一个中国”释出善意之时，外交部这一公开表述方式，或是一种试温，大陆既没把话说死，也没做出任何实质的承诺，可能是在测试台湾的反应。

另据报道，3月22日，在台湾大选和“入联公投”的结果揭晓后，国务院台湾事务办公室发言人李维一接受媒体采访时表示，台独分裂势力搞“台独”是不得人心的，期盼为两岸关系和平发展共同努力。